据中国之声《央广新闻》报道，"社会组织登记，无须挂靠业务主管单位"，河南郑州社会组织"转正"政策实施一年，23家社会组织获得身份。同时带来的还有尴尬，一些没有主管单位的社会组织可以成功登记。而有单位的社会组织，却因主管单位不想"被挂靠"，登记遇难题，成了黑户。

　　从去年8月份开始郑州市的公益慈善类组织、社会福利类组织、社会服务类组织、工商经济类协会以及业务范围宽业务主管单位不明确的一些社会组织，无须行政许就可以由民政部门直接来登记，这样一个举措也被视为郑州社会组织登记门槛降低的一个信号。像是郑州皆福特殊儿童家长互助中心，它的服务对象既是发育迟缓心智障碍的儿童，同时也是这些孩子的家长，他的服务的业务主管单位可以说是模棱两可很不明确的，他也是新政出台之后郑州市第一家获益的社会组织。这样一个意见实施一年以来，目前郑州市已经有23家社会组织登记成功，这样的一个局面同时也出现了一些尴尬的局面，一方面是主管单位不明确的这些社会组织纷纷取得了身份，但是一些主管单位明确的社会组织却遭遇了登记难，至今还是无法上户口的黑户。

　　有的社会组织申请登记的时候被告知有明确的主管单位，一定要先取得主管单位的同意才可以登记，比如说七色花智障人士服务中心，他的负责人就告诉我，他们是一家专门针对智障人士做的社区化服务和支持性就业的机构，自成立之初已经当了六年的黑户，但主管单位是残联，残联的理念是做托养中心和机构的理念不同，所以对方不愿意成为他的主管单位。

　　因为这个机构，这样来说这个机构没有办法获得注册。有的业内人士就说作为主管单位多了一家下属单位就意味着多一份责任，很多时候多一事不如少一事，就不愿意担这个风险。另外，郑州还出现了同性质的两个社会组织抢一个名额的现象。按照规定，目前一个地区只允许成立一个同类的行业协会，据了解，新的社会团体登记管理条例将于今年年底前修订颁布，已经实施了15年的老条例当中未涉及到的这些问题，届时或许可以得到合适的解决方法。(记者 齐鹤) 标签：黑户 郑州 郑州市 智障 登记