中央决定今年8月1日起在全国开展“营改增”试点工作。 昨日，南宁市召开“营改增”试点工作会议，对有序推进“营改增”试点工作进行研究部署。据了解，本次“营改增”试点，南宁市有近万纳税人将改缴增值税。小规模纳税人原来适用5%的营业税税率将改为适用3%的增值税征收率，一般纳税人新增11%和6%两档低税率，使增值税整体税负水平降低。其中，小规模纳税人税负将全部下降或持平，成为最大的受益群体。

　　1 近万纳税人将改缴增值税

　　据悉，今年8月1日“营改增”试点，南宁市列入试点范围的行业有：交通运输业(包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务)和部分现代服务业(包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、鉴证咨询服务、有形动产租赁和广播影视作品的制作发行及播映)。

　　经南宁市财政、国税、地税和区地税直属局联合确认，本次“营改增”试点，南宁市共交接9600多户。也就是说，从8月1日起，这些用户不再缴纳营业税，变为缴纳增值税。按 “营改增”实施方案，分为一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人即应税服务年销售额超过500万元，小规模纳税人为应税服务年销售额500万元以下。一般纳税人在“营改增”试点后，新增11%和6%两档低税率。小规模纳税人“营改增”后，税率从5%降至3%。

　　据了解，原缴纳营业税的纳税人转变为缴纳增值税，主管税务机关发生了变动，由原来的地税转到国税。目前南宁市国税局与南宁市地税局户籍移交数据口径是2012年度在管户。而对于应列入试点范围的2013年度新办纳税人，5月31日前的纳税人由地税统计后统一移交；6月1日以后申请办理税务登记的，在纳税人办理地税税务登记时，由地税部门告知其到主管国税机关办理税务登记，市国税局将按新办户为其办理相关事项。

　　2 多数纳税人税负将下降

　　实施“营改增”试点后，部分企业纳税人担心实际税负会变高。南宁市国税局相关负责人表示，实施“营改增”后，原适用营业税的纳税人重复征税现象减少，从而税负降低；对于增值税一般纳税人，营业税应税服务改征增值税后，增值税抵扣范围扩大，税负将降低；“营改增”新增11%和6%两档低税率，使增值税整体税负水平降低。而原适用5%营业税税率小规模纳税人将改为适用3%的增值税征收率。

　　据悉，实施“营改增”试点后，小规模纳税人税负将全部下降或持平，原来适用5%的营业税税率将改为适用3%的增值税征收率，税负直接下降幅度达40%， 成为最大的受益群体。比如，一家年销售额不到300万元的企业属于小规模纳税人，如果该公司2012年销售额大约为100万元，“营改增” 之前，该公司年缴营业税为：5万元(100万元×5%)；“营改增”后，年缴税额下降为3 万元(100万元×3%)，降低税负2万元，降税幅度达40%。

　　据税务部门初步收入测算结果显示，南宁市本次参加测算的2012年度应税服务销售额在500万元以上的有效户数共447户，今年总体将减税3000多万元，并将产生留抵税额5000多万元。现代服务业总体税负将减少，交通运输业总体税负短期略有增加，但长期将下降。以试点早的上海市交通运输业税负变化情况为例，试点第一个月，交通运输企业增加负税0.8亿元；到去年12月，交通运输企业变成总体减少负税0.8亿元；再到今年2月，交通运输企业总体减少负税2亿元。

　　3 多举措确保“营改增”转轨

　　为了加快推进“营改增”试点工作，南宁将多举措确保“营改增”转轨。

　　南宁税务部门开发了“‘营改增’试点纳税人调查确认软件”，提高数据录入、审核、统计等效率；有针对性地开展税收政策宣传和辅导，大力宣传“营改增”政策和有关事项；在各级办税服务厅、办公场所设立“营改增”服务咨询台，在地税办税服务厅、代征点放置宣传资料，做好宣传解释指导工作。

　　据悉，6月10日前，南宁市国税局已完成税务登记信息录入，并发放税务登记证件。该局已制定业务分流方案，通过短信通知方式，从时间和空间上合理分流纳税人，将全市“营改增”纳税人按管辖区域就近、均衡分配到各城区办税服务厅和代征处，防止出现纳税人排长队现象。